Система юридического регулирования посадки новых виноградников в странах Европейского союза (ЕС), существовавшая до 2016 года. Она была частью аграрной и винодельческой политики ЕС, направленной на ограничение перепроизводства вина, контроль качества продукции и защиту традиционных винодельческих регионов.
Система Planting Rights была введена в 1970-х годах как часть Общей сельскохозяйственной политики ЕС (Common Agricultural Policy, CAP). Целью было сокращение избыточного производства вина (см. Wine lake), характерного для послевоенной Европы, особенно в южных странах (Франция, Италия, Испания), а также поддержка устойчивых, качественных и конкурентоспособных винодельческих практик.
Основные положения системы:
- Запрет на новые посадки. Без получения специального разрешения было запрещено сажать новые виноградники.
- Система разрешений (Planting Rights). Разрешения на посадку могли быть получены только за счет пересадки или передачи прав от других винодельческих участков, что создавало своего рода «лицензионный рынок». Страны-члены вели национальные реестры посадочных прав, контролируя движение и использование прав между производителями.
- Исключения. Существовали исключения для экспериментальных, исследовательских или образовательных посадок, а также для небольших виноделен, производящих вино для собственного потребления.
- Наказания за нарушение. Незаконная посадка могла повлечь санкции, включая выкорчевывание насаждений без компенсации и запрет на коммерциализацию произведенного вина.
Эффекты системы:
- Контроль над производством. Снижение темпов расширения винодельческих площадей и стабилизация рынка.
- Ограничение инноваций: Критики указывали, что система мешала новым виноделам выходить на рынок и внедрять современные технологии.
- Спекуляция и региональные различия: В некоторых регионах возникал дефицит прав, что создавало экономические барьеры и искажало конкуренцию.
В рамках реформы Общей сельскохозяйственной политики ЕС с 1 января 2016 года система Planting Rights была отменена и заменена более гибким механизмом разрешений на новые посадки (Authorisation System):
- Каждое государство-член получает квоту на увеличение виноградных площадей (до 1% от национальной винодельческой территории в год).
- Разрешения выдаются бесплатно, но с ограничениями по качеству, назначению и соблюдению географических наименований.
- Срок действия разрешения – 3 года, в течение которого посадка должна быть осуществлена.
Эта новая система сохраняет контроль, но уменьшает бюрократическую нагрузку и дает возможность для развития новых проектов в виноделии.